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推动城市的“自然资本”增值(2015.12)

媒体:人民网-人民日报  作者:人民网-人民日报
专业号:灞上人家
2017/10/9 11:35:20

推动城市的“自然资本”增值

陕西西安浐灞生态区党工委书记  杨六齐

说起西安,不少人还停留在“黄土高坡”的印象。其实,这是一种错觉。“蒹葭苍苍,白露为霜。所谓伊人,在水一方”,关中河洲湿地的动人场景流传千古;浐灞河畔、杨柳依依,古人的别离情绪凝固成国人的文化记忆。更让很多人想不到的是,西安的水路直到近代仍然便利,1924年鲁迅便是乘坐小舟来到西安。

为了让这些“想不到”变成“看得到”,再现“终南毓灵秀”的胜景,西安市提出了“八水润西安”的目标。浐灞生态区,便是西安实践和创新生态文明建设的先行者。“西北地界、山水江南”,实现这个目标不容易,关键在三点:生态先行,生态求真,生态留白。

生态先行,很好理解。以往的城市开发,总以GDP为导向。先建设,再配套;先发展,再环保。甚至不惜以环境为代价来求得短期的发展。浐灞生态区的建设特别强调,要先恢复生态、保护好环境,再开始造城。在这里,树种得比楼建得早,鸟儿来得比人来得早,配套设施比使用者提前到位。我们称之为“生态导向开发”。

什么是“真生态”呢?我们通过为河流减负,创新河道生态修复模式。在护坡植物的选择上,采用合适的本土草种进行编织,形成“生态毯”;种植芦苇、菖蒲、荷等水生植物,增加河流自净功能;河道随弯就弯,让河水“自由奔腾”。这样的生态复兴,才是尊重自然规律的“真生态”。

城市还需要留白。过去城市的建设风格是密不透风、见缝插针,给人感觉透不上气。而要让健康生态长久保留,我们提出了“大开大合、大疏大密”的原则,给未来的产业预留“白”地,并尽量尊重原貌,不去破坏生态链条。大开、大疏,是给了大自然更开阔的自我循环空间,充分发挥生态的规模效应;大合、大密,则是提升土地的使用效率,强化城市的资源共享、集中服务能力。

生态上去了,GDP会受影响吗?有人忧心,我却不担心。因为,风景也是生产力。“苔痕上阶绿,草色入帘青”,说的不光是景色,也是“自然资本”。与传统模式相比,浐灞生态区的发展思路就是用“自然资本”引领“货币财富”,坚持生态导向发展,形成具有浐灞特色的生态财富。因此,我们将产业定位为现代服务业。比如,为落实“一带一路”战略规划,2014年浐灞生态区规划建设欧亚经济综合园核心区,推进丝绸之路经济带建设。

大水大绿,引来了高素质人群。“欧亚经济论坛”来了,会址永久落户在这里;2011年世界园艺博览会在浐灞举行;许多国内外著名企业、机构也流连忘返。当积累了足够的“自然资本”之后,我们就开始进入经济价值的收获期。就在最近,浐灞生态区被国家发改委评为第二批生态文明建设先行示范区。我们相信,从单纯的“货币财富”关注转向对城市“自然资本”的关注,将是一个必然的趋势。而这,也将开启一个新的时代。

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