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宁波:千年荒滩蝶变滨海新城

媒体:中国海洋报  作者:中国海洋报
发布:红树林基金会 2017/10/15 15:31:35

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       就在几年前,浙江宁波杭州湾畔这片土地,还是芦苇丛生的滩涂,从唐宋开始,延续千年。如今,在生态用海管海政策的有力推动下,随着一批高端汽车生产企业落户,曾经的唐滩宋涂变成了投资热土。纵横交错的塘、江、水库、湖泊、湿地,也为当地百姓提供了独特的休闲旅游资源。

       以建设国际化滨海名城为目标,杭州湾新区正着力推进先进制造集聚区、科技创新试验区、健康休闲生态区、产城人融合示范区建设。蓝图已经绘就,梦想正在起程。

       七塘、八塘、九塘……走进杭州湾新区,处处可见人们在这里围垦开拓、围涂兴业的足迹。

       宁波杭州湾新区的前身是浙江慈溪经济开发区,再之前是一片海滩。围填海造陆地在慈溪自古有之。从唐宋时期起,当地人就开始变沧海为桑田。

       杭州湾新区位于宁波市北部,在杭州湾喇叭形海湾的南侧。海湾独特的潮流促使南岸逐渐淤涨,滩涂地貌不断变迁,有些区域外侧滩涂已经高于内侧陆地,给行洪排涝带来很大隐患。由于区内出海排涝闸下严重淤塞,汛期排水不畅,因而外移水闸成为最佳选择。

  从历史来看,淤涨型的滩涂迫使杭州湾通过围垦,外移整条海塘来彻底解决排涝危机。从区域来看,杭州湾新区许多企业都是在围垦而成的滩涂上开发建设起来的,这为新区发展提供了空间资源保障。

  “杭州湾新区的发展史是一部海涂开发史。”宁波杭州湾新区规划建设国土局副局长、宁波杭州湾新区海洋水利管理中心原主任陈利强说,新区按照生态管海用海的理念,多方调研、科学论证、依法实施,严格控制生态敏感区域和港湾区域围填。

  “围垦工程一方面解决了内陆排涝需求,另一方面围垦后形成的土地转为耕地,用于经济建设,起到了平衡耕地占补指标、保护生态环境的作用。”陈利强说。

       驱车在杭州湾新区,从十一塘往南至九塘,四通八达的马路向远处延伸。路旁厂房林立,绿树掩映,让人仿佛身处环境优美的花园,只有偶尔惊起的白鹭,提醒人们这里曾经是一片滩涂。

  上汽大众宁波基地、吉利汽车集团杭州湾基地、汽车零配件园区、新兴材料产业园区、方特东方神话……7年来,曾经的滩涂上遍布体量庞大、投资巨大的一座座企业园区,形成新区经济发展的重要引擎。去年,杭州湾新区生产总值323亿元,同比增长12%,财政总收入100亿元,增长23%。

  据杭州湾新区经济发展局统计科科长徐达立介绍,去年,落户新区并建成投产的企业,实现增加值143.7亿元,上交税收41亿元。其中,仅上汽大众及零配件园区,就实现增加值95.2亿元,上交税收34.4亿元。

  优势项目集聚让杭州湾新区快速走向繁荣,转身成为一座工业新城。

  上汽大众宁波基地、吉利汽车研发中心等一大批企业落户新区,创造了惊人的杭州湾速度。目前杭州湾新区已吸引了德国博世、法国佛吉亚、韩国万都、美国伟世通等世界500强企业的十多个项目落户,基本形成了集汽车生产、研发、检测、物流、人才培养于一体的汽车产业链。同时,新兴材料产业园区、移动信息产业园、浙江方太集团研发总部等正在加紧建设,很快将为当地经济发展增加多元色彩。

  产业多元化尤其是现代服务业对城市发展至关重要。虽然起步较晚,杭州湾新区服务业表现不俗。

  在昔日的滩涂上,能够容纳15万人的杭州湾新城拔地而起、占地400亩的体育公园建成开放、占地116亩的金融集聚区一期完工、投资14亿元的杭州湾医院明年启用……一个与国际化滨海名城相匹配的高水平城市服务体系正加速形成。


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刻意的“留白”

       蓝天、白云、清波、绿洲,大自然绘就了一幅五彩画卷;小舟、白鹭、丹霞、天鹅,点缀出一派生机盎然。这里是我国东南沿海最大的湿地——杭州湾湿地。

  杭州湾湿地总面积68.3平方公里,植物资源丰富,是候鸟从西伯利亚迁徙至澳大利亚的重要中转站。

  湿地公园上空,常见黑压压的一片水鸟掠过,蔚为壮观,吸引了众多游客前往。坐船穿行在公园,时而看到鸟儿掠过水面,时而听见芦苇丛中传出婉转的啼鸣。

  宁波杭州湾新区海洋水利管理中心海洋管理科科长沈爱苗说,虽然湿地现在环境很好,以前却是典型的脏乱差。“长期以来,天然形成的广阔滩涂由于缺乏保护,鱼塘密布,大面积养殖破坏了湿地环境,生态环境面临严峻挑战。”

  几年前,在“寸土寸金”的杭州湾新区,划出这么大一块区域“留白”,一次性投入3亿元建湿地保护区,曾引起不小的争议。

  当初,随着杭州湾经济的快速发展,不少人建议在滩涂湿地上布局大项目,但当地政府思虑再三,最终决定让这片土地“留白”,并加以保护。自2010年杭州湾新区设立至今,这里始终是一个刻意“留白”的区域。

  “在候鸟繁殖越冬期,用于生态教育和旅游的区域会闭园谢客,以免惊扰到候鸟。”沈爱苗介绍,现在新区将杭州湾湿地纳入整体保护性开发,区域内不许建工业设施和厂房。同时,积极推进自然与人工相结合的科学生态恢复,遏制或防止生态功能的退化。

  现在,当初的异议已归于沉寂。随着湿地保护项目的推进,区域生态恢复良好,鸟类种类和数量大幅增加,由保护项目实施前的40多种增加到220多种。

        “新区的生态环保成果不仅局限于湿地公园。”沈爱苗一边指着新区总体规划图,一边说,新区规定半数以上土地禁建或限制开发,只用作生态发展,其中水域面积达到17.8%。原有的湖河水库不仅不填埋,还要理水成网、塑塘成廊。

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 滩涂变乐园

         时值暑假,位于宁波杭州湾新区的滨海欢乐假期小镇内,游人如织,上海、江苏、浙江等地的游客成群结队而来,只为感受滩涂变乐园的魅力。

  “以前这里都是滩涂。”方特东方神画乐园的员工小李是本地人,望着长长的等候入园的队伍,不禁感叹道,“要是在几年前说这里能变成度假小镇,压根就没人信。”

  就在10年前,方特东方神画乐园的脚下还是一片滩涂,每当落潮时,附近渔民会背起背篓,奔向海滩,抓鱼拾贝。

  从建区开始,杭州湾新区管委会就审时度势,提出了“生态生产生活、宜居宜业宜游”的思路。近年来,随着杭州湾新区工业经济快速发展,旅游休闲产业开始兴旺起来。新城西侧,正着力打造一个以文化创意产业、一站式旅游配套服务为支撑的综合型文化产业特色小镇。

  如今的杭州湾滨海欢乐假期小镇,已从一片滩涂,变身成了按5A级景区标准建设、集聚了大量服务业人才、并为当地百姓提供休闲度假的场所。当时以滩涂养殖为生的渔民,渐渐放弃了原来的营生,转身投入到现代服务业当中。

  方特东方神画乐园就是小镇的核心项目之一,该乐园最大的特色就是通过虚拟现实技术讲述东方文化,让游客了解《女娲补天》《雷峰塔》等中华传统故事。乐园自去年4月开业至今,已接待游客227万人次,营业收入5亿元。

  “迪斯尼主要传递的是西方文化,这里则是传递东方文化。这些经典故事加上一流的技术,效果还真不错。”带着全家来游玩的一位游客大呼过瘾,连连点赞。

            可以预见,打造新兴产业新高地,迈向国际化滨海名城,随着生态用海管海理念的不断深入,杭州湾新区将会更加宜居、宜业、宜游,成为浙江经济转型升级的新增长极。

 


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