“三步走”战略绘就宏伟蓝图

媒体:中国旅游报  作者:内详
发布:森林旅游资讯 2017/1/20 10:06:42

在快速兴起的大众旅游时代,如何认清我国旅游业发展的所处阶段和未来大势?发展该瞄准哪些目标、把握哪些重点?这或许是每一个旅游人高度关注、时常思考的问题。2017年全国旅游工作会议上,国家旅游局局长李金早在工作报告中提出了“三步走”战略,清晰地勾勒出今后一个时期我国旅游业的发展目标。业界认为,新的战略蓝图为我国旅游业发展指明了方向。

吹响新长征号角

从“515战略”,到全域旅游发展战略,再到“三步走”战略,三者之间是什么关系?这要从中国旅游业发展的时代背景中寻找答案。

南开大学教授、中国旅游智库秘书长石培华分析,“从历史发展的宏观角度来看,2015年、2016年、2017年三个旅游工作报告一脉相承又层层递进,‘515战略’是振奋聚合全行业力量开辟新天地的‘冲锋号’;全域旅游是动员全社会力量拓展新格局的‘集结号’;今年提出的‘三步走’战略是全面融入伟大复兴战略迈向新目标的‘长征号’,是旅游界的新长征。”

武汉大学区域发展研究院院长伍新木认为,在近年来旅游业逆势上扬的背景下,“三步走”战略的提出恰逢其时,思路清晰,具有很强的指导意义。

在浙江旅游职业学院副教授金涛看来,“三步走”战略全面规划了旅游业未来25年的发展蓝图,制定了每一步的主要目标、主要任务和基本路径,将根本改变中国作为粗放型旅游大国的现状,为我国建成世界旅游强国奠定坚实基础。

“‘三步走’战略对旅游业发展进行了准确判断,绘就了旅游业发展的新蓝图,奏响了旅游产业的新号角。”云南省旅游发展委员会主任余繁表示,“三步走”战略为中国旅游业提出了新目标,尊重了旅游发展的规律。

2016年中国旅游十大新闻人物、湖南省花垣县十八洞村党支部书记龚海华认为,“三步走”战略明确了未来25年国家层面旅游发展的方向,为旅游业发展指明了道路与方向。

抓准行业“痛点”

“三步走”战略的关键词,是从粗放走向集约、从旅游大国迈向旅游强国。业界人士认为,“三步走”战略的判断,准确切中了当前中国旅游业发展的“痛点”,并提出了切实可行的解决路径。

“‘三步走’战略抓准了我国旅游业发展的核心问题,那就是粗放;找准了从旅游大国迈向旅游强国的核心,就是走集约之路。”石培华分析,这一判断体现了求真务实和稳中求进的要求,既有建设世界旅游强国的宏伟目标,又立足现实,问题导向,分步推进,对每步的特征内涵、发展目标和实现路径都进行深入研究和描述,既有很强的实践性,也有深刻的理论性。

金涛评价,集约型概念的提出,使旅游业发展走上了科学发展之路,使各级党委、政府和旅游企事业单位更加注重生态环境保护和资源节约,更加注重文化传承创新,实现绿色发展、清洁发展、可持续发展,更加注重推动旅游服务向优质、便利、高效、安全、文明发展。集约型概念的提出,对于促进我国旅游业可持续发展,对于推进旅游业规模质量、综合效益、国际影响等的提升,对于实现从旅游大国向旅游强国转变都具有重要战略意义。

2016年中国旅游十大新闻人物、江苏导游杨莉说,从20世纪80年代初开始我国旅游经济飞速发展至今,我们仍然停留在粗放型旅游阶段。随着中国经济近两年的稳步发展,旅游经济转型刻不容缓。而从粗放到集约,正是行业最大的“痛点”,也是最根本的出路。

找准落实“着力点”

不积跬步无以至千里。释放“三步走”战略的“洪荒之力”,仍需业界认真贯彻、深入领会、切实落实。正如石培华说,“三步走”战略既是发展目标,也是发展路径,是建成世界旅游强国的路线图。旅游大国是由我国的规模决定的,而作为发展中大国,我国还有很长的路要走。

“落实‘三步走’战略,需要旅游部门在‘十三五’期间扎实走好第一步。”金涛认为,要推动科技、人才、资本、服务创新,推进旅游业从资源驱动和低水平要素驱动向创新驱动转变,坚持绿色发展,形成人与自然和谐的现代旅游新格局。各级政府要全面落实旅游业创新驱动、协调推进、绿色发展、开放合作、共建共享等任务,大力推进全域旅游示范区建设工作。

伍新木建议,要紧紧围绕旅游强国这一目标发展旅游业,尤其是那些有特点、有优势的旅游乡村、旅游名县、旅游城市等都要以“强”为目标,齐心协力实现中国旅游业的“强国梦”。

“目前,我国还处于对资源依赖较高的粗放型发展阶段。十八洞村也是如此。”龚海华说,下一步要按照“三步走”战略,具体做到四个升级版,一是党建引领精准脱贫,打造组织建设升级版;二是提质扩容,规范管理,打造乡村旅游升级版;三是多措并举,全民动员,打造少数民族特色村寨;四是社会参与,整合资金,打造十八洞景区。

杨莉表示,作为一名基层导游人员,要从国家旅游战略的大处着眼,更要从自身实际工作的小处着手。要不断优化自身旅游服务技能,精益求精,与时俱进,为行业发展贡献心力。(本报记者 左登基 邢丽涛 李志刚)


 

(责任编辑:于阗)

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