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云南省玉溪市让“三湖”碧水永存

媒体:中国林业网  作者:内详
专业号:鄱湖人家
2020/1/16 11:42:53

  中国林业网1月16日讯  云南玉溪市坐拥抚仙湖、星云湖、杞麓湖三大高原湖泊,让“三湖”碧水永存、让“三湖”流域持续绿色健康发展,对于玉溪乃至云南意义重大,是玉溪生态文明建设的首要任务。近年来,玉溪市始终坚持生态立市战略不动摇,积极践行“绿水青山就是金山银山”理念和“共抓大保护,不搞大开发”战略导向,严格遵循“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”的总体思路,全面落实高原湖泊保护治理“四个彻底转变”工作要求,大力推进山水林田湖草系统治理,助力云南建设中国最美丽省份,争当生态文明建设排头兵。
  全面压实工作责任管湖。在政治站位和工作担当上,玉溪市坚持“三个重大”,即把“三湖”保护治理作为重大政治任务、重大发展问题和重大民生工程,以推进山林长制和执行“五项责任制”工作要求为契机,全面压实各级领导干部责任,坚决打好湖泊保护治理攻坚战。在全市全面推行山林长制,通过落实森林防火网格化、植树造林全域化、林业产业生态化、防灾减害科学化、执法监管法治化、生物多样性保护的“五化一保护”工作思路和目标,全面压实了“三湖”流域市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)、组五级森林资源保护管理和生态修复治理的党政领导责任。按照各单位负有全面责任,单位负责人负有总责任,分管领导负有主要责任,相关科室领导负有直接责任,工作人员负有具体责任的“五项责任制”工作要求,全面压实了“三湖”流域工作、项目落实责任,确保一抓到底的执行力。
  统筹工程项目系统治湖。玉溪市彻底转变了“就湖抓湖”的治理格局,按照“抓好治水的人、管好装水的湖、治好流水的河、护好蓄水的山”的要求,以国家湿地公园试点建设和径流区植被恢复治理工程为抓手,统筹推进“三湖”径流区山水林田湖草系统治理。分别于2014、2015、2016年成功申报杞麓湖、抚仙湖、星云湖国家湿地公园试点建设。其中,通海杞麓湖国家湿地公园生态建设项目统筹了杞麓湖湖内水域治理、环湖截污工程、生态巡护通道、国家湿地公园、农业面源污染和主要入湖河道整治等六个方面的建设内容,成功进入财务部PPP项目库,获得了农发行云南省分行19亿元的贷款,该项目成为农发行云南省分行信贷支持的首个高原湖泊保护治理PPP项目,通海杞麓湖国家湿地公园已于2019年通过国家试点验收,正式成为国家湿地公园。江川星云湖国家湿地公园以开展国家湿地公园建设试点工作为载体,积极探索“湿地+”模式,统筹了环湖截污治污、污染底泥疏挖及处置、水体置换、农业高效节水减排、“两污”治理等15个项目,努力实现山湖同保、水湖共治、产湖俱兴、城湖相融、人湖和谐,全力推进宜居宜业生态活力新江川建设。针对“三湖”径流区森林覆盖率低、水土流失严重的问题,通过实施新一轮退耕还林、防护林、陡坡地生态治理、石漠化综合治理、低效林改造等林业重点工程,结合全民义务植树,开展全民治湖行动,建设“森林抚仙湖”、“森林星云湖”和“森林杞麓湖”,充分发挥林草生态修复对涵养水源、保持水土、改善生态环境的重要作用。其中,抚仙湖径流区植被恢复治理工程PPP项目被纳入国家财政部第三批PPP示范项目,成为云南省林业类第一个PPP示范项目,现由SPV公司玉溪市抚仙湖生态运营管理有限责任公司组织项目实施运营,将以“生态+”的发展模式,融入植被修复、环境保护、景观打造、经济产业发展、森林康养、观光休闲等功能。
  健全完善制度护湖。玉溪市认真实施三个湖泊保护条例,全面落实河(湖)长制,打造河道生态美景,扎实开展“三湖”保护治理雷霆行动,依法依规对“三湖”流域进行全方位管控,成立了三湖保护治理规划及试验区管委会,编制完善了“三湖”径流区相关规划,严格落实“三线一单”,建立健全会议制度及部门联动、信息共享、工作督察、工作报告等制度,实现了三湖试验区规划和建设项目审查工作的常态化、长效化。按照“城区做加法、沿湖做减法”的工作思路,严格项目用地审核报批程序,实行项目建设的全过程监督和核查,严厉打击非法占用林地和乱开乱挖等违法犯罪行为,积极开展“关停拆退”工作。其中,抚仙湖流域开发项目从25个减少到18个,规划用地从12万亩减少到4.9万亩,规划建设用地减少到3.8万亩,22家中央、省、市、县属企事业单位和16家私营企业全部退出一级保护区,约3.2万人将搬迁出一级保护区。(云南省林业和草原局)

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