草海中美国际合作项目村基金在不断整改中持续运转

 

草海国家级自然保护区的社区发展工作从1991年开始，至今许多项目仍在良好的持续发展中，特别是中美国际合作项目—村基金自1995年启动实施15年来，坚持在实践中不断地对村基金的发展模式、管理制度和有效措施的探索、整顿和提高，使该项目保持了较好的持续运转势头。至2008年底，保护区正常运行的基金组共15个组，辐射农户502户，有基金管理委员会成员50名，拥有基金总额244343．9元，比2007年度利息增加33511．3元，使用25362元，转入2009年的运行金额为218981．9元。

草海国家级自然保护区管理局是村基金项目的管理者，经过15年来对村基金项目的监管实践和村基金项目运行变化的感受，对进一步巩固和发展好村基金项目，特别需要在以下几方面继续努力和加强：

一、村基金是在探索自然保护区事业持续发展道路的实践进程中，协调自然保护区管理和建设与当地社区发展及其群众利益关系的新生事物，建立和实施村基金项目的目的是实现自然保护与社区发展能协调共赢的发展模式，作为自然保护区及当地社区，都需要以极大的热情予以关注，坚持在不断探索和努力实践、及时总结汲取经验教训的基础上，逐步完善基金的监管制度和措施，提高村基金健康发展的水平。

二、建立和实施村基金项目的初衷，面对的都是成千上万的人民群众，加之群众中对村基金认识的差异，需要进行深入广泛的宣传教育和引导、精心组织实施，建立完善的跟踪服务体系，以保证把村基金的发展目标见诸实践落到实处，使有限的基金能健康顺畅地循环运转，让更多的人民群众受益。人民群众既是基金的直接受益者，同时也是村基金项目的直接实施者，智慧从群众中来，经验从实践中来，善于倾听群众意见集中群众智慧，及时发现和解决新问题，汲取新经验，是不断推进村基金健康运行的关键措施之一。

三、自然保护区管理机构既是村基金项目的监管机构，同时也是实施村基金项目的主要责任者，需要对村基金项目实行专人专户专管，非特殊情况，不宜随意变换，以避免管理脱节。2008年，保护区只聘请管护员朱锡勇为保护区管理局的村基金项目的监管人员，在当年草海农民发展与保护协会成立后，村基金项目随之移交给朱锡勇为主要成员的该协会负责监管，对本年度的村基金项目从基金日常工作记录和对基金组的协调、检查、指导等监管工作都较具体扎实，并及时准确地向保护区领导反匮基金运行情况及相关信息，使保护区领导能随时掌握村基金运转动态，使村基金项目得以稳步推进。

                                  

 刘文  供稿